根據(jù)電力“十三五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，國(guó)內(nèi)氣電裝機(jī)將達(dá)到110GW，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)燃機(jī)比重更高[2]。以江蘇省為例，到2020年，江蘇省燃機(jī)裝機(jī)容量將接近20 GW，約占江蘇省火電裝機(jī)容量的20%。因此，為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，有必要提出更嚴(yán)格的固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。本文通過(guò)對(duì)NOx、SO2、顆粒物等常規(guī)大氣污染物的來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀、排放現(xiàn)狀、監(jiān)測(cè)方法等方面進(jìn)行分析，根據(jù)江蘇省固定式燃?xì)廨啓C(jī)改造的技術(shù)可行性、標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性與可實(shí)施性、經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，提出江蘇省固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，為今后我國(guó)及其他地區(qū)的固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定提供參考；而以高爐、焦?fàn)t煤氣以及其他煤制氣等為燃料的固定式燃?xì)廨啓C(jī)實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，應(yīng)該加以鼓勵(lì)，建議此類機(jī)組仍然采用我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
1 國(guó)內(nèi)外燃?xì)廨啓C(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
1.1 歐盟
現(xiàn)行的歐盟標(biāo)準(zhǔn)是歐洲議會(huì)和理事會(huì)于2010年11月發(fā)布的2010/75/EU指令（即工業(yè)排放—綜合污染預(yù)防和控制），其中規(guī)定，2016年1月1日之后投入使用的燃?xì)廨啓C(jī)NOx排放限值執(zhí)行50 mg/m3，但顆粒物及SO2無(wú)排放控制要求[3]。
2006年首次發(fā)布了《關(guān)于大型燃燒設(shè)備的較佳可用技術(shù)（BAT）參考文件（BREF）》。2017年7月，歐洲綜合污染防治局（EIPPCB）進(jìn)行了修訂，要求企業(yè)優(yōu)先達(dá)到文件規(guī)定的排放限值，以此作為發(fā)放排污許可證的依據(jù)。其中，NOx排放水平可達(dá)到10~50 mg/m3，但未對(duì)顆粒物與SO2排放提出要求。
1.2 美國(guó)
美國(guó)對(duì)固定式燃?xì)廨啓C(jī)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求較高，其污染物排放先進(jìn)需滿足新源性能標(biāo)準(zhǔn)（new source performance standard，NSPS）。聯(lián)邦法規(guī)第60部分（40 CFR Part 60，2012年修訂）中規(guī)定：大于250 MW的固定式燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組NOx排放體積濃度應(yīng)低于1.5×10–5（質(zhì)量濃度約為30 mg/m3）[5]。為獲得相關(guān)運(yùn)營(yíng)執(zhí)照，在此基礎(chǔ)上還需采用較佳可行控制技術(shù)（BACT）或較低可得排放速率（LAER）進(jìn)一步降低NOx排放。以加州地區(qū)為例，聯(lián)合循環(huán)和簡(jiǎn)單循環(huán)固定式燃?xì)廨啓C(jī)采用低氮燃燒+SCR的技術(shù)路線后，NOx排放水平分別可達(dá)2.5×10–6、5 ×10-6（即約5、10 mg/m3）水平。對(duì)美國(guó)102臺(tái)燃機(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，其中有71臺(tái)燃機(jī)執(zhí)行2.5×10–6（即約5 mg/m3）及以下的排放標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 日本
日本2012年4月對(duì)《大氣污染防治法》進(jìn)行了修訂，要求燃?xì)廨啓C(jī)一般地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的煙塵排放質(zhì)量濃度分別達(dá)到50、40 mg/m3，NOx排放體積濃度低于7.0×10–5（即質(zhì)量濃度約為143.8 mg/m3）[7]。該標(biāo)準(zhǔn)中未對(duì)燃料進(jìn)行說(shuō)明與區(qū)分。但是根據(jù)《大氣污染防治法》第4條第1項(xiàng)的規(guī)定，部分地區(qū)可以提高排放標(biāo)準(zhǔn)。以東京為例（2019年3月4日更新），燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電額定輸出功率＞50 MW時(shí)，NOx排放限值執(zhí)行1.0×10–5（約20 mg/m3）。
1.4 國(guó)內(nèi)
（1）我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。GB 13223—2011《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了燃?xì)廨啓C(jī)組大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，但沒(méi)有單獨(dú)分類，與“以氣體為燃料的發(fā)電鍋爐”合并在一起，籠統(tǒng)地執(zhí)行燃?xì)獍l(fā)電鍋爐的排放限值，因此規(guī)定NOx、SO2、顆粒物的排放限值分別為50、35、5 mg/m3。
（2）北京。北京市DB 11/847—2011《固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，固定式燃?xì)廨啓C(jī)顆粒物、SO2及NOx的排放限值分別為5、20和30 mg/m3。
（3）天津。天津市DB 12/810—2018《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，現(xiàn)有、新建燃?xì)廨啓C(jī)組NOx的排放限值均為30 mg/m3，未對(duì)顆粒物、SO2排放濃度進(jìn)行限定。
（4）深圳。2018年4月深圳出臺(tái)了《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），要求燃?xì)怆姀S2018年11月前通過(guò)改造達(dá)到《計(jì)劃》要求?！渡钲谑写髿猸h(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法（2018—2020年）》（深人環(huán)〔2018〕581號(hào)文）中明確提出NOx排放質(zhì)量濃度不高于15 mg/m3。
1.5 國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)限值及監(jiān)測(cè)要求對(duì)比分析
（1）標(biāo)準(zhǔn)限值。國(guó)內(nèi)外及地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析如表1所示。從表1中可以看出，國(guó)內(nèi)國(guó)標(biāo)中NOx排放限值與國(guó)外的國(guó)標(biāo)相當(dāng)，但是與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（如美國(guó)BACT或LEAR）仍有較大差距，國(guó)內(nèi)以深圳地區(qū)要求較為嚴(yán)格。國(guó)外僅美國(guó)對(duì)SO2有排放限值要求，其他我國(guó)均未對(duì)顆粒物、SO2提出排放限值要求，國(guó)內(nèi)天津市在新的排放標(biāo)準(zhǔn)中也取消了相關(guān)限值要求。
（2）監(jiān)測(cè)要求。國(guó)內(nèi)HJ 820—2017《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南—火力發(fā)電及鍋爐》以及《火電行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》中均規(guī)定：14 MW或20 t/h以上燃用天然氣的鍋爐或燃?xì)廨啓C(jī)只需自動(dòng)監(jiān)測(cè)NOx，SO2、顆粒物不需要自動(dòng)監(jiān)測(cè)，手工監(jiān)測(cè)頻次為按季度監(jiān)測(cè)；14 MW或20 t/h以下的天然氣鍋爐或燃?xì)廨啓C(jī)不要求設(shè)置自動(dòng)監(jiān)測(cè)，手動(dòng)監(jiān)測(cè)頻次NOx按月監(jiān)測(cè)，SO2、顆粒物等按年監(jiān)測(cè)?！侗本┦泄潭ㄎ廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控管理辦法》（京環(huán)發(fā)〔2018〕7號(hào)）規(guī)定，使用天然氣的固定式燃?xì)廨啓C(jī)的廢氣排放口可以暫不監(jiān)測(cè)SO2和顆粒物；《天津市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（津環(huán)規(guī)范〔2019〕7號(hào)）規(guī)定，使用天然氣的電力企業(yè)發(fā)電機(jī)組的廢氣排放口可暫不監(jiān)測(cè)SO2和顆粒物。
歐盟在2010/75/EU指令中指出燃天然氣電廠不需要連續(xù)監(jiān)測(cè)SO2與顆粒物，但是至少每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次[4]，需要連續(xù)監(jiān)測(cè)NOx。在較佳可用技術(shù)參考文件中，則認(rèn)為SO2和顆粒物排放質(zhì)量濃度正常情況下分別在5 mg/m3、10 mg/m3以下且沒(méi)有任何相應(yīng)治理設(shè)施，因此，燃?xì)怆姀S不需要對(duì)SO2和顆粒物進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)[5]。
美國(guó)新源性能標(biāo)準(zhǔn)中要求采用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CEMS）監(jiān)測(cè)SO2、NOx，未提及顆粒物的監(jiān)測(cè)要求，但是要求CEMS測(cè)得的1 h平均SO2排放率必須采用ng/J（或以輸入熱量）表示，且SO2的濃度不得修正到15%O2[5]，即不根據(jù)氧量折算而采用實(shí)測(cè)濃度。
2 NOx排放限值的確定及依據(jù)
2.1 燃機(jī)NOx來(lái)源
燃燒過(guò)程中生成的NOx主要有燃料型、熱力型及快速型。天然氣燃料中氮元素可以忽略不計(jì)，因此，一般認(rèn)為固定式燃?xì)廨啓C(jī)排放的NOx中，熱力型NOx占絕大部分，其次是快速型NOx。
熱力型NOx一般不會(huì)在火焰面上生成，而是在火焰下游的高溫區(qū)生成，與氧氣濃度、火焰溫度及在高溫區(qū)的停留時(shí)間成正比[9-11]。快速型NOx由空氣中的N2與燃料中的碳?xì)潆x子團(tuán)（CH等）反應(yīng)產(chǎn)生，因此，只有燃燒區(qū)處于較低空燃比時(shí)才會(huì)大量生成。影響NOx排放濃度的因素主要有燃機(jī)型號(hào)和低氮燃燒技術(shù)、機(jī)組啟動(dòng)狀態(tài)（冷態(tài)、溫態(tài)或熱態(tài)）、機(jī)組負(fù)荷、燃燒模式（不同燃空比）、燃料成分與溫度、空氣溫濕度、制造安裝質(zhì)量、設(shè)備老化、燃燒運(yùn)行控制水平，此外CEMS會(huì)影響NOx測(cè)量的準(zhǔn)確性。
2.2 國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)中NOx的排放限值如表1所示，國(guó)外以美國(guó)BACT標(biāo)準(zhǔn)要求較嚴(yán)（可達(dá)5 mg/m3甚至更低）。目前國(guó)內(nèi)以深圳市的標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格，體現(xiàn)在3個(gè)方面：（1）標(biāo)準(zhǔn)限值較低，15 mg/m3排放質(zhì)量濃度比北京和天津的地方標(biāo)準(zhǔn)要更加嚴(yán)格；（2）標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)現(xiàn)役機(jī)組，且深圳8個(gè)燃機(jī)電廠中有7個(gè)是1997—2007年投運(yùn)的，存在燃燒器老化和未預(yù)留SCR改造空間等問(wèn)題；（3）改造時(shí)間短，要求約半年的時(shí)間內(nèi)就完成改造。
2.3 NOx排放及改造現(xiàn)狀
（1）排放現(xiàn)狀。江蘇省大部分已經(jīng)建成投運(yùn)的固定式燃?xì)廨啓C(jī)未安裝SCR脫硝裝置。對(duì)已經(jīng)投運(yùn)電廠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，E級(jí)和F級(jí)機(jī)組的NOx排放質(zhì)量濃度可分別穩(wěn)定達(dá)到30和50 mg/m3以下[13]。
雖然國(guó)內(nèi)燃機(jī)SCR改造早期照搬燃煤機(jī)組的設(shè)計(jì)方式導(dǎo)致運(yùn)行效率普遍不高，但隨著脫硝精細(xì)化改造技術(shù)的推廣和應(yīng)用，SCR的設(shè)計(jì)與運(yùn)行水平等方面能力明顯提高。國(guó)內(nèi)通過(guò)新型低氮燃燒器或SCR改造可以實(shí)現(xiàn)15 mg/m3甚至更低的排放指標(biāo)。深圳燃機(jī)在2018年底NOx排放達(dá)到15 mg/m3的排放要求，其中9臺(tái)GE的PG9171E機(jī)型燃機(jī)由于改造時(shí)間短且未預(yù)留SCR空間，均采用DLN1.0+低氮燃燒器升級(jí)改造。北京燃機(jī)2017年前后SCR優(yōu)化改造后NOx排放質(zhì)量濃度大多穩(wěn)定在15 mg/m3以下，甚至低于10 mg/m3。
國(guó)外固定式燃?xì)廨啓C(jī)通過(guò)低氮燃燒器改造、加裝SCR、控制天燃?xì)馄焚|(zhì)等多種方式，NOx基本可實(shí)現(xiàn)10 mg/m3甚至5 mg/m3的排放標(biāo)準(zhǔn)[4]。但國(guó)內(nèi)天燃?xì)馄焚|(zhì)與穩(wěn)定性與美國(guó)有一定差距，因此，要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)5 mg/m3指標(biāo)的難度較大。
（2）江蘇省燃機(jī)改造現(xiàn)狀。江蘇省2015年后新建和改建機(jī)組預(yù)留有SCR改造空間，燃燒器更為先進(jìn)和高效，在NOx減排改造方面具有很好的條件。除早期建設(shè)的6臺(tái)E級(jí)機(jī)組未預(yù)留SCR位置且為立式余熱鍋爐，采用SCR改造難度很大，但可參考深圳燃機(jī)改造方式，即采用低氮燃燒器及輔助改造方式實(shí)現(xiàn)15 mg/m3的排放要求；其他電廠可參考深圳等地經(jīng)驗(yàn)，采用余熱鍋爐入口直噴氨方案等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)15 mg/m3排放標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 監(jiān)測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
（1）手工監(jiān)測(cè)方法。現(xiàn)行NOx監(jiān)測(cè)方法有：GB 13223—2011與DB 11/847—2011采用HJ/T 42、HJ/T 43中的監(jiān)測(cè)方法；DB 12/810—2018采用HJ/T 42、HJ/T 43、HJ 692、HJ 693中的監(jiān)測(cè)方法。因此，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中采用的監(jiān)測(cè)方法主要有HJ/T 42、HJ/T 43、HJ 692、HJ 693中的方法。
HJ/T 42《固定污染源排氣中NOx的測(cè)定—紫外分光光度法》規(guī)定的分析方法檢出限為10 mg/m3，定量測(cè)定的質(zhì)量濃度范圍為34~730 mg/m3。
HJ/T 43《固定污染源排氣中NOx的測(cè)定—鹽酸萘乙二胺分光光度法》規(guī)定的分析方法定性檢出質(zhì)量濃度為0.7 mg/m3，定量測(cè)定的質(zhì)量濃度范圍為2.4~208 mg/m3。
HJ 692《固定污染源廢氣NOx的測(cè)定—非分散紅外吸收法》與HJ 693《固定污染源廢氣NOx的測(cè)定—定電位電解法》規(guī)定的分析方法的檢出限均為3 mg/m3，測(cè)定下限均為12 mg/m3。
因此，現(xiàn)行監(jiān)測(cè)方法中HJ/T 43、HJ 692、HJ 693適用于低濃度NOx手工監(jiān)測(cè)分析要求。
（2）在線監(jiān)測(cè)方法。HJ 75—2017《固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定，當(dāng)NOx質(zhì)量濃度<41 mg/m3時(shí)，誤差不超過(guò)12 mg/m3。需要注意的是，目前燃?xì)怆姀S的NOx排放普遍未檢測(cè)NO2，部分電廠采用5%的折算。實(shí)際上煙氣中NO2的比例明顯要高于5%，因此，建議現(xiàn)有CEMS中NOx檢測(cè)儀器應(yīng)具備NO、NO2的檢測(cè)器，或者需要更換改造。
2.5 排放限值的確定
排放限值的確定需要考慮到經(jīng)濟(jì)性、可行性和環(huán)境效益等因素。
（1）技術(shù)可行性。從國(guó)內(nèi)目前的投運(yùn)業(yè)績(jī)看，實(shí)現(xiàn)10 mg/m3的排放標(biāo)準(zhǔn)是可行的。但是老型燃機(jī)或者重型燃機(jī)的出口NOx質(zhì)量濃度峰值接近甚至超過(guò)50 mg/m3，實(shí)現(xiàn)10 mg/m3排放標(biāo)準(zhǔn)有一定難度，存在氨逃逸超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。除立式未預(yù)留SCR空間的燃機(jī)，均可采用SCR技術(shù)實(shí)現(xiàn)15 mg/m3排放標(biāo)準(zhǔn)，但未預(yù)留空間的燃機(jī)改造成本更高、難度更大一些。因此，要求江蘇省所有燃機(jī)實(shí)現(xiàn)15 mg/m3的排放標(biāo)準(zhǔn)更加可行。
（2）經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境效益。采用SCR技術(shù)實(shí)現(xiàn)15 mg/m3或更寬松標(biāo)準(zhǔn)的投資成本差距并不明顯，前者運(yùn)行費(fèi)用略高，但噸減排費(fèi)用前者效益更佳。據(jù)測(cè)算，400 MW級(jí)F級(jí)機(jī)組單位發(fā)電量成本增加約0.4 分/(kW·h)，200 MW級(jí)E級(jí)機(jī)組單位發(fā)電量成本增加0.37~0.52 分/(kW·h)，100 MW級(jí)及以下的F級(jí)機(jī)組單位發(fā)電量成本增加約0.5 分/(kW·h)，低于煤電超低排放改造的噸減排費(fèi)用。改造后，NOx減排約1.67萬(wàn)t，減排成本約為2萬(wàn)元/t。
（3）監(jiān)測(cè)可行性。目前在線監(jiān)測(cè)與手工監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)難以滿足對(duì)NOx質(zhì)量濃度在10 mg/m3左右時(shí)的準(zhǔn)確測(cè)量，過(guò)于嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)存在數(shù)據(jù)失真和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。綜合考慮江蘇省燃機(jī)的實(shí)際情況、低氮燃燒器和SCR改造的技術(shù)現(xiàn)狀、江蘇省對(duì)重點(diǎn)大氣污染物減排的需要、環(huán)保改造的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益以及一定的前瞻性，建議現(xiàn)有和新建燃機(jī)NOx排放均執(zhí)行15 mg/m3的限值。
